La solvencia es el primer filtro que aplica la administración al evaluar las ofertas. Antes de mirar tu precio o tu propuesta técnica, verifican que tienes la capacidad financiera y la experiencia necesarias para ejecutar el contrato. Sin solvencia acreditada correctamente, la exclusión es automática.
Qué es la solvencia en contratación pública
La solvencia en licitaciones tiene dos dimensiones que deben acreditarse de forma independiente:
- Solvencia económica y financiera: Acredita que tu empresa tiene la solidez financiera para asumir el contrato sin riesgo de insolvencia durante su ejecución.
- Solvencia técnica o profesional: Acredita que tienes la experiencia, el equipo humano y los medios técnicos necesarios para ejecutar el objeto del contrato.
Cómo acreditar solvencia económica
Los medios más habituales para acreditar solvencia económica son:
- Volumen de negocios: El más usado. Declaración de la cifra de negocios anual de los últimos 1-3 ejercicios (según el pliego). El mínimo exigido suele ser 1 o 1,5 veces el valor anual del contrato.
- Cuentas anuales depositadas: Extracto de cuentas anuales de los últimos ejercicios (balance, cuenta de pérdidas y ganancias). Deben estar depositadas en el Registro Mercantil.
- Seguro de responsabilidad civil: Muchos pliegos exigen acreditar un seguro de indemnización con cobertura mínima. La póliza y el último recibo son el documento válido.
- Informe de instituciones financieras: Carta de un banco o entidad financiera que acredite la solvencia de la empresa.
Cómo acreditar solvencia técnica
La solvencia técnica se acredita principalmente con:
- Relación de contratos similares: Lista de los principales servicios u obras ejecutados en los últimos 3-5 años, con cliente, importe, fecha y resultado. Para contratos con organismos públicos, pueden verificarlo directamente.
- Certificados de buena ejecución: Documentos emitidos por los clientes que confirman que el contrato se ejecutó correctamente. Los organismos públicos están obligados a emitirlos si se les solicita.
- Personal técnico cualificado: CV del equipo directivo que ejecutará el contrato. Títulos académicos, certificaciones profesionales, años de experiencia.
- Medios técnicos y materiales: Descripción de la maquinaria, software, instalaciones o equipos con los que cuenta la empresa.
- Certificaciones de calidad: ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 u otras certificaciones relevantes para el sector.
Qué hacer si no llegas al mínimo de solvencia
No cumplir la solvencia exigida no siempre significa que debas renunciar a la licitación. Tienes varias opciones:
- Integración de solvencia con subcontratistas: Puedes 'tomar prestada' la solvencia de una empresa que subcontrates, siempre que este recurso esté permitido en el pliego.
- Formar una UTE: Si te unes a otra empresa en una Unión Temporal de Empresas, las solvencias se suman. El artículo sobre UTEs explica cuándo tiene sentido.
- Usar la clasificación empresarial: Si tienes clasificación del SEAP en el grupo correspondiente, puede sustituir a la solvencia económica y técnica.
- Esperar al próximo ejercicio: Si en unos meses cierras el ejercicio y la facturación mejora, puede ser mejor esperar a presentarte a contratos de ese importe.
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Preguntas frecuentes
¿La solvencia que se exige es proporcional al tamaño del contrato?
Debería serlo por ley. La LCSP exige que los requisitos de solvencia sean proporcionales y no discriminatorios. Si un ayuntamiento exige para un contrato de 50.000 € la misma solvencia que para uno de 500.000 €, puede recurrirse.
¿Puedo acreditar experiencia en contratos privados o solo valen los públicos?
Depende del pliego. Muchos admiten tanto contratos públicos como privados para acreditar la experiencia técnica. Pero para contratos en sectores muy regulados (sanidad, defensa), pueden exigir experiencia específicamente con administraciones.